索引号: lsj/2017-06587 文号:
所属主题: 其他 所属题材: 通知
发布机构: 市粮食局 服务对象: 全部
生成日期: 2017-07-19 生效日期:
废止日期: 关键字:
内容概览:

汉中市粮食局转发陕西省粮食局关于扎实做好2017年粮食收购监督检查工作的通知

  

各县区粮食局:

  现将《陕西省粮食局关于扎实做好2017年粮食收购监督检查工作的通知》转发你们,请结合实际,认真做好本辖区内粮食收购监督检查工作。

                                         汉中市粮食局

                                          2017711

  

  陕西省粮食局关于扎实做好

  2017年粮食收购监督检查工作的通知

  陕粮检发〔201753

  

  各设区市粮食局,杨陵区、韩城市粮食局:

      2017年粮食收购工作已经全面展开。为加强和维护粮食收购市场秩序,保障粮食收购有序、顺利进行,根据《国家粮食局关于认真做好2017年粮食收购监督检查工作的通知》(国粮检〔2017112号)精神,结合我省粮食收购实际,现就做好2017年粮食收购监督检查工作通知如下:

      一、高度重视粮食收购监督检查工作,确保粮食收购工作顺利开展

      今年,全省粮食收购形势较为复杂,各级粮食行政管理部门要增强政治意识、大局观念,充分认识到做好粮食收购监督检查工作的重要性,要把粮食收购监督检查工作作为当前重点工作抓实、抓细、抓出成效。要全面落实监管措施,以高度负责的态度加强组织领导,精心安排部署,畅通举报渠道,创新监督检查方式,加大收购检查工作力度,增强监督检查工作的针对性和实效性,切实维护好粮食收购市场秩序,确保今年粮食收购工作顺利进行。

  二、扎实开展粮食收购检查工作 ,切实维护粮食收购市场秩序

      (一)突出工作重点,确保粮食收购政策落实。各级粮食行政管理部门要突出粮食收购政策执行情况的监督检查。一是加强对粮食收购市场的研判和监管。要密切关注粮食收购市场动向,周密拟定检查工作方案,及早部署开展检查工作,保证市场秩序的平稳,严防出现区域性大面积的农民“卖粮难”。二是按照粮食安全省长责任制的要求,做好收购监督检查工作。对于政策性收购,检查工作要做到突出抓好粮食收储企业执行国家粮食收购政策和遵守“五要五不准”收购守则的监督检查,重点检查:政策性粮食收储库点有无在收购场所显著位置公布相关收购政策信息让农民交“放心粮”;有无拒收农民交售的合格粮食;是否向农民“打白条”;是否计量不准确克扣农民;是否压级压价或抬级抬价,以次充好,不执行国家粮食质量标准;是否存在“转圈粮”、买卖“人情粮”等违法违规行为。三是要突出问题导向,抓住关键环节进行精准监管。在政策性粮食收购中,对收购企业是否存在“以租赁之名”行“委托之实”等执行政策不规范的问题,与委托或租赁库点是否存在经济纠纷隐患,影响政策性粮食储存安全和顺畅出库等问题,要进行全面摸排检查,及时化解风险,防止久拖不决造成不良社会影响。四是加强市场化粮食收购市场秩序检查。要加强粮食收购资格核查,以及对执行粮食流通统计制度和国家粮油质量标准、兑付售粮款等情况开展监督检查。要严厉查处缺斤少两、坑农害农、拖欠农民售粮款、设置障碍造成农民售粮不畅等破坏市场秩序的违法违规行为,切实保护种粮农民利益。

      (二)强化沟通协调,切实维护粮食流通秩序。各级粮食行政管理部门要加强收购监督检查的组织领导,积极与物价、质检、工商等部门以及中、省粮食收购企业的沟通、协调,形成监督检查执法合力,共同做好粮食收购监督检查工作。要加强收购高峰期粮食收购检查的层级监督,及时了解掌握检查工作动态,研究解决遇到的困难和问题,维护粮食流通秩序。

      (三)落实主体责任,确保粮食收购安全。全省各级粮食行政管理部门要按照粮食安全省长责任制要求,充分发挥地方政府在开展粮食收购和维护粮食市场收购秩序方面的监管主体作用,会同中、省粮食收购企业以及各地农业发展银行,按照《关于进一步强化“四个共同”机制切实做好国家政策性粮食收储和监管工作的通知》(国粮检〔2015202号)要求,共同组织好政策性粮食收购入库,共同对收购的政策性粮食的数量、质量、库存管理及销售出库等负责,共同落实好政策性粮食收储政策。在收购过程中,要高度重视安全生产和储粮安全,务必压实企业主体责任,严格执行操作规程和工作制度,加大储粮安全隐患排查力度,确保不发生重大霉粮坏粮和安全生产事故,切实做到粮安、库安、人安。

      (四)加大检查力度,规范粮食收购市场秩序。各级粮食行政管理部门要以“零容忍”态度严查涉粮违纪违法行为。重点关注侵害群众利益、损害用粮企业利益的行业不正之风和“微权巨腐”、“雁过拔毛”式的腐败问题。加强对媒体舆情的搜集、研判和处置,及时回应舆情关切,认真做好案件举报和意见投诉的受理工作,发挥案件查办的警示、教育和震慑作用。进一步完善创新监管方式,对辖区内企业实行分类监管,对问题易发多发地区和企业进行重点监管。畅通投诉举报渠道,不断总结办案经验,提高案件查处质量和效果。省局将按照“双随机一公开”原则和“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场”方式开展检查。

  三、严格履行检查工作职责,把粮食收购监督检查落到实处

      (一)加强领导,形成收购监管合力。各级粮食行政管理部门要切实加强对收购监督检查工作的组织领导,分管领导要切实负起责任,业务承办处(科、股)室要具体负责,一级抓一级,层层抓落实。要建立部门联动和区域协调监管机制,开展联合执法,形成监管合力,共同做好粮食收购监督检查工作,确保收购顺利进行。

      (二)结合实际,增强检查工作实效。全省各级粮食行政管理部门要结合本地粮食收购实际情况,制定切实可行的监督检查方案,细化工作安排,明确工作要求,进一步增强收购检查的针对性和有效性,有的放矢地开展检查工作。要遵循在地检查原则,对辖区内所有粮食收购主体开展检查,建立检查工作档案,将收购检查有关情况及时整理、汇总、上报。

      (三)加强宣传,营造良好收购氛围。各级粮食行政管理部门要充分利用广播、电视、网络、报刊等各种媒体,广泛宣传粮食收购政策,用客观、准确、及时的权威信息,引导企业主动遵规守纪,引导种粮农民提高运用法律手段维护自身权益的意识和能力,对收购工作中出现的新情况和新问题,要及时采取有效措施妥善加以解决。要高度关注社会舆情,妥善解决媒体曝光和群众举报的涉粮案件,及时回应社会关切,为收购工作营造良好的社会舆论环境。

      (四)加强责任落实,规范收购检查行为。全省各级粮食行政管理部门要建立健全收购监督检查工作责任制和问责机制,落实到人。对因粮食收购监督检查工作不力,影响粮食收购安全、造成较大影响的,要追究有关部门和责任人的责任。对检查人员工作失职、执法不公的要按规定严肃处理。各地在开展收购检查时,要认真执行中央八项规定精神和相关纪律要求,严格做到秉公执法、清正廉洁。

      在粮食收购期间,省粮食局将适时派出粮食收购监督检查督导组,对各市区粮食收购工作进行督导检查,各设区市,杨陵区、韩城市粮食局每月5日前,将前一阶段收购检查工作信息报送省粮食局监督检查处,重大问题及时上报;在夏粮和秋粮收购结束后,报送本地区收购检查工作总结。

                                                       陕西省粮食局

                                                      2017630

  

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