索引号: lsj/2017-06939 文号:
所属主题: 其他 所属题材: 通知
发布机构: 市粮食局 服务对象: 全部
生成日期: 2017-08-01 生效日期:
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内容概览:

汉中市粮食局关于印发《全市粮食行业高层建筑消防安全攻坚行动工作方案》的通知

各县区粮食局:

  为深刻吸取近期国内外高层建筑火灾和安全生产事故教训,扎实推进行业夏季消防安全检查工作,有效预防高层建筑火灾事故,按照省粮食局《全省粮食行业高层建筑消防安全百日攻坚行动工作方案》(陕粮展发〔2017〕59 号)要求,市粮食局决定从即日起至10月10日在全市粮食行业开展高层建筑消防安全攻坚行动。现将行动工作方案印发你们,请认真贯彻执行。

  

  

                                                               汉中市粮食局

                                                               2017年7月21日

 

                                 全市粮食行业高层建筑

                                消防安全攻坚行动工作方案

 

  为深刻吸取近期高层建筑火灾和安全生产事故教训,切实做好全省粮食行业夏季消防安全检查工作,集中开展高层建筑消防安全隐患排查整治,确保全市粮食行业安全形势稳定,按照省粮食局统一部署,市粮食局决定从即日至10月10日在全市粮食行业开展高层建筑消防安全攻坚行动(以下简称“攻坚行动”),特制定本方案。

  一、行动目标。这次“攻坚行动”,坚持“部门依法监管、单位全面负责、职工积极参与”的原则,严格落实消防安全责任制,切实做到“六个确保”:确保高层建筑电气安全有效;确保在建工程消防安全防范措施落实到位;确保高层建筑火灾隐患整改到位;确保高层建筑自动消防设施正常运行;确保消防控制室人员持证上岗;确保高层建筑物业管理人员和业主灭火逃生自救能力和消防安全意识明显提高。各县区粮食局要明确对高层建筑消防安全管理应履行的职责义务,建立健全高层建筑消防安全综合治理的长效机制。

  二、排查整治范围及内容。这次“攻坚行动”排查整治的范围为高层公共建筑、高层居住建筑及在建高层建筑。主要排查内容:

  (一)建设工程是否依法取得消防审核、验收或设计备案和验收备案,属于公众聚集场所的高层建筑是否依法取得《消防安全检查意见书》或《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》;凡新建、扩建、改建的高层建筑,是否严格执行现行国家工程建设消防技术标准;其建筑防火等级分类、建筑耐火性能、外部平面布局、内部平面布置、安全疏散、防火构造、建筑保温和外墙装饰防火性能、消防设施配置、灭火救援设施配置、电气防火等方面,是否符合规范要求。

  (二)高层建筑消防车道、疏散通道、楼梯间和安全出口是否畅通;室内外消火栓是否正常好用;消防控制室设备运行是否正常;控制室人员是否在岗在位,持证上岗;消防水泵运行是否正常;防烟、封闭楼梯间防火门是否保持常闭;楼内是否存在违章作业行为。

  (三)高层建筑消防车道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室内消火栓、灭火器存放点、消防控制室、消防水泵房和屋顶消防水箱等消防设施是否设置清晰准确的消防标识。

  (四)全面排查整治高层建筑建设工程电气设计施工、电器产品及其线路管理等方面存在的安全隐患和电气使用维护违章违规行为。

  (五)高层在建建筑是否根据施工进度,同步安装室内消火栓系统或设置临时消防供水;是否设置灭火器;员工集体宿舍是否独立设置;是否严格落实动用明火审批程序,电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗,是否落实现场监护;是否定期组织防火巡查,是否制定灭火应急疏散预案并进行演练。

  (六)建筑节能综合改造工程是否依法取得相关审批手续;建筑外保温和外墙装饰材料是否符合技术规范要求。

  三、任务分工。高层建筑的消防安全管理工作应在主管部门的统一领导下,严格落实消防安全责任制,租赁承包或受委托经营管理高层建筑的经营单位要全面落实消防安全主体责任,高层建筑产权单位要在职责范围内依法做好高层建筑消防安全监督管理工作,高层建筑的主管部门要按照“谁主管谁负责”的原则,加强对高层建筑消防安全管理工作的领导,强化安全检查,落实部门监管责任。

  生产经营单位或物业服务部门对高层建筑消防安全工作全面负责,制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、消防安全公约,制定灭火和应急疏散预案,妥善保管高层建筑消防档案资料。定期检查高层建筑电气设施设备,规范安装电气设施和线路,及时排除电气设施和线路故障。加强日常防火检查巡查,对管理区域的消防设施进行维护管理,定期组织检修、更换和添置消防设施、器材。要委托具备资质的消防技术服务机构每年对高层建筑消防设施进行全面检查和维护保养,提高设施完好率。对搭建违章建筑或者堆放杂物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,擅自改变使用性质,违章储存易燃易爆危险品等违反有关消防法律法规的行为,应当予以劝阻、制止,对不听劝阻、制止的,应当及时向主管部门或公安机关消防机构、公安派出所、城市管理部门报告。

  高层建筑产权单位要与租赁承包或受委托经营管理高层建筑的生产经营单位签订安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自安全管理职责。产权单位要督促生产经营单位遵守国家、行业、地方有关安全生产的法律、法规、规章、制度和标准,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,及时发现纠正生产经营单位违反有关安全生产法律法规的行为,确保安全生产。

  四、工作步骤

  (一)动员部署阶段(7月25日前)。各县区粮食局要对“攻坚行动”进行安排部署,成立相应的领导小组,制定方案,广泛动员,利用广播、网站及微信等媒体广泛宣传,向高层建筑产权单位、经营单位或物业服务部门发放消防安全排查整治告知书。要安排专人摸清系统内高层建筑的底数,逐一明确消防监管责任人,统一登记造册。

  (二)排查整治阶段(7月25日至9月25日)。各县区粮食局要切实履行消防工作领导责任,履行部门监管责任,全力推动高层建筑消防安全排查整治工作。以高层公共建筑、高层居住建筑及在建高层建筑的经营单位或物业服务部门及建设单位为主,组织开展消防安全自查自纠、消防宣传培训和消防应急演练,建立消防隐患台账。高层建筑主管部门、产权单位要履行消防安全责任,加强监督检查,要对系统内所有高层建筑火灾隐患排查整治情况进行专项检查,对发现的火灾隐患要明确整改责任人和整改时限,并督促整改到位。

  (三)督查完善阶段(9月26日至10月10日)。市局将适时成立督导组,对全市粮食行业高层建筑消防安全攻坚行动开展情况进行检查督导,推动工作落实。各县区粮食局要进行汇总分析,认真总结经验做法,建立健全相关制度规定,固化工作成效。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各县区粮食局要切实认清消防安全形势,统一思想,高度重视,充分认识做好高层建筑消防安全工作的重要性和紧迫性,将高层建筑消防安全工作摆上重要议事日程,周密安排部署,把工作责任落实到各级、各部门、各岗位,全力推动“攻坚行动”顺利进行。

  (二)强化措施,彻底整治。各县区粮食局要加强高层建筑火灾隐患排查整治工作,对所有高层建筑实行“清单式”检查。对已投入使用的高层公共建筑和一类高层建筑,要列为火灾高危单位,实行“户籍化”管理,落实严管严控措施。对老旧高层住宅消防设施达不到消防安全要求的,要因地制宜采取物防技防措施,提高防范火灾能力;对存在重大火灾隐患的,要挂牌督办整改,采取措施限制其使用,火灾隐患消除后方可继续使用。要督促物业管理部门委托具备资质的消防技术服务机构,每年对高层建筑的疏散设施、自动消防设施等进行全面检查和维护保养,保持其完好率和运行率,确保建筑内部消防设施能够有效发挥作用。要组织干部职工、家属积极查改身边火灾隐患,重点清理楼梯、走道、阳台等区域可燃杂物,清理楼院电动自行车等违规存放、充电,清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物等问题。

  (三)加强宣传,提高意识。各县区粮食局要加强消防宣传教育培训。针对高层建筑的火灾危险性和火灾特点,充分利用广播、高层建筑楼宇电视、电梯广告牌、社区宣传栏等传统宣传阵地,以及网络、微信、微博、微视频等新兴宣传阵地,教育引导干部职工学习掌握防火、灭火常识,组织开展高层建筑疏散逃生演练;要加强高层建筑单位消防安全责任人、管理人消防安全培训,以及高层建筑消防控制室值班操作人员特有工种职业培训和员工上岗、转岗前的消防安全教育培训工作。

  (四)严格监管,落实责任。各县区粮食局要认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,严格落实消防安全责任制,切实抓好高层建筑消防安全专项整治工作。对高层建筑消防安全管理责任不落实、工作敷衍、排查不细、火灾隐患整治不到位,造成火灾等安全事故的,市局将严肃追究相关人员责任,并严格按照《汉中市粮食行业安全生产和消防安全工作考核办法实施细则》取消相关单位年度评先资格。

  各县区粮食局要及时向市局上报工作开展情况,7月25日前上报工作方案和安排部署情况,从7月26日起,每两周上报一次《全省粮食行业高层建筑消防安全排查整治统计表》(附件),8月4日、9月4日前分别上报阶段性工作小结,9月30日上报工作总结。

  附件:全市粮食行业高层建筑消防安全排查整治统计表

  

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